Исходно разрешительная документация на строительство сегодня является, пожалуй, самым проблемным термином, как по определению, так и классификации. Предлагаемые услуги на разработку и получение исходно разрешительной документации на строительство, а также публикуемые материалы по составу исходной разрешительной документации на веб ресурсах различных коммерческих структур в большинстве своем определяют пакет документов в соответствие со статьями 44-51 Градостроительного Кодекса Росийской Федерации (ГК РФ). Вместе с тем еще в конце прошлого века государственные органы по архитектуре и градостроительству, в частности комитет по архитектуре и градостроительству Москвы в МРР-3.1.13-96 обозначил значение термина исходная разрешительная документация на строительство, как составной части пред проектной стадии инвестиционного процесса в строительство и дал классификацию исходно разрешительной документации на строительство по видам.

С введением в действие нового ГК РФ концепция исходно разрешительной документации на строительство не претерпела каких-либо значимых изменений, хотя состав пакета документов стал несколько иным из-за ряда нововведений, большей части по определению документов, чем по их сути. Так, новый ГК РФ устанавливает в разделе 6 статьи 48 минимально допустимый пакет исходно разрешительной документации на строительство, предоставляемый застройщиком юридическому или физическому лицу, которое занимается по договору подготовкой проектной документации на строительство:

  • градостроительный план участка застройки/реконструкции (вместо Акта разрешённого использования участка территории или архитектурно-планировочного задания);
  • результаты инженерных изысканий, ставшие обязательными для исполнения в новом ГК РФ, или задание на проведение инженерных изысканий проектировщиком;
  • технические условия подключения возводимого/реконструируемого объекта к магистральным сетям инженерно-технического обеспечения, если функционирование объекта без этого невозможно.

Безусловно, нормы ГК РФ по минимальному комплекту исходно разрешительной документации на строительство не есть сколь значимым упрощением процедуры пред проектной подготовки, ведь только градостроительный план земельного участка, разрабатываемый по заявлению застройщика территориальными государственными органами архитектуры и градостроительства на основе материалов по обоснованию включает объемную информацию, согласуемую в соответствующих инстанциях исполнительной власти.

В Москве градостроительный план земельного участка с приложением материалов по обоснованию градостроительного плана разрабатывается службой «Одно окно» Москомархитектуры (вместо Акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта в соответствие с Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 455-ПП «О совершенствовании процедуры разработки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков») и согласовывается с префектурой соответствующего административного округа. А в ряде случаев (если участок застройки расположен на особо охраняемой природной территории, на территории объекта культурного наследия или зон их охраны или входит в состав территорий промышленных зон) – еще и с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды, Комитетом по культурному наследию (Москомнаследием) и/или Департаментом науки и промышленной политики, а затем утверждается Правительством Москвы по регламенту, определенному Градостроительным кодексом города Москвы.

Состав градостроительного плана земельного участка регламентирован в разделе 3 статьи 44 ГК РФ, состав и содержание материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка в разделе 2 Постановления Правительства Москвы N 455-ПП. В этом Постановлении определен и перечень документов, подаваемых заявителем в Москомархитектуру, а также регламент процедуры разработки, согласований и выдачи градостроительных планов земельных участков.

Не стоит забывать и о том, что градостроительный план земельного участка разрабатывается автономно или совместно с проектом межевания территории и только на основании проекта планировки территории, поэтому вся исходно разрешительная документация в итоге базируется на процедурах и документации по планировке территории. Если к этому добавить ставшие обязательными инженерные изыскания в форме текста и карт (схем), проводимые с учетом требований технических регламентов и требующие государственной экспертизы для объектов, не попадающих в перечень раздела 2 статьи 49 ГК РФ, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (в том числе договора с поставщиками услуг инженерно-технического обеспечения, которые входят в список обязательных документов для Москомархитектуры на получение градостроительного плана земельного участка) то ясно, что справиться с подготовкой такого объема исходной разрешительной документации под силу только профильным структурам, работающим в сфере разработки пакетов документации для строительства.

Эффективно решить проблему подготовки исходно разрешительной документации на строительство юридическим и физическим лицам РФ предлагает компания «АБ Арбат», предоставляющая услуги разработки проектов планировки территории, межевания, интеграции с сетями инженерно-технического обеспечения и действенно содействующая в получении градостроительных планов земельных участков в Москомархитектуре.


Словарь АБ Арбат рекомендует к ознакомлению

Возврат к списку